Allt viktigare att motverka korruption och oseriösa aktörer när kriminella tar sikte mot offentlig sektor

– Det svenska samhället drivs av att vi har en stark tillit till varandra. Vi litar på att offentlig sektor ska agera objektivt och hantera våra skattepengar korrekt, men också att privata företag och samhället i stort följer regler och normer. Denna tillit bygger på att vi länge haft och fortfarande har låga nivåer av korruption. När kriminella och oseriösa aktörer tränger sig in i vårt välfärdssystem ruckas den tilliten, säger Konkurrensverkets vikarierande generaldirektör Hanna Witt.

I Konkurrensverkets verksamhetsplan anger vi årligen fokus och inriktning för verksamheten. För att säkerställa att Konkurrensverkets arbete över tid utvecklas i rätt riktning har vi bland annat formulerat önskade tillstånd som verksamheten ska uppnå. Ett tillstånd vi vill uppnå är att vara en väl etablerad samarbetspartner och kunskapskälla i frågor som rör korruption och osund konkurrens. Vi identifierar och förebygger korruption som har att göra med det allmännas anskaffningar.

– I det arbetet ingår bland annat att kunna upptäcka misstänkt korruption och oegentligheter i inkomna tips och pågående tillsynsärenden. Vi ska också känna oss trygga i att veta hur vi ska hantera dessa situationer om de uppstår, och avgöra om det är vi eller någon annan myndighet som är bäst lämpad att agera.

Korruption är ett brett begrepp som innefattar både kriminella handlingar, som mutbrott, och oetiska ageranden, till exempel jäv och intressekonflikter. Kriminalitet och brottslighet behöver inte nödvändigtvis röra sig om korruption, men korrupta ageranden kan göra det möjligt för kriminella aktörer att vinna kontrakt eller snedvrida konkurrensen.

– Korruption kopplat till våra verksamhetsområden kan ta sig lite olika uttryck. I en analys som publicerades förra året konstaterade vi att misstankar om korruption i inkomna tips ofta rör offentlig upphandling. Där kunde vi se indikationer på exempelvis mutor och vänskapskorruption i tipsen, säger Hanna.

– Offentlig upphandling är ett särskilt utsatt område för korruption och kriminalitet. Det beror på att det ofta rör sig om projekt som omsätter stora summor pengar och under en lång tid. Kriminella aktörer vill därför, på otillåtna sätt, vinna kontrakten för att ta del av pengarna. Upphandlingar innebär också täta kontakter mellan företrädare för leverantörer och de myndighetsföreträdare som styr offentliga medel genom bland annat tilldelning av offentliga kontrakt. Den typen av relationer utgör i sig en risk.

I juli 2024 fick Statskontoret i uppdrag att bland annat utveckla arbetet inom det forum för samverkan mot korruption som funnits sedan 2021. Konkurrensverket deltar som en av myndigheterna med särskild kompetens inom korruptionsområdet. Övriga myndigheter är Statskontoret, Brottsförebyggande rådet, Ekonomistyrningsverket, Polismyndigheten och Upphandlingsmyndigheten.

Therése Westermark, enhetschef för upphandlingstillsyn, deltar tillsammans med konkurrensråd Staffan Martinsson i forumet från Konkurrensverket.

– Forumet samlar myndigheter med bred kompetens inom korruption. Det gör att vi tillsammans kan diskutera utmaningar och resonera kring vilka insatser som är viktiga att fokusera på framåt. För oss har denna samverkan bidragit till att vi kan dela med oss av utmaningar kopplade till våra verksamhetsområden, men också att vi får en bättre bild av vilka risker andra myndigheter upplever, säger Therése.

Enligt det nya uppdraget ska Statskontoret i slutet av 2025 redovisa förslag på åtgärder för att stärka det korruptionsförebyggande arbetet. Förslagen ska tas fram av de myndigheter som deltar i forumet. Statskontoret ska även ta fram en nationell webbplats som ger besökaren ett samlat stöd för att motverka korruption och otillåten påverkan.

– Ökad kunskap om korruptionsrisker och hur vi kan motverka dessa är väsentligt i antikorruptionsarbetet. De förslag som ska presenteras för regeringen är ett sätt att belysa de åtgärder och områden som vi anser kan stärka det förebyggande arbetet. Att samla information och tillgängliggöra stöd på en samlad webbplats bidrar också till att öka kännedomen och kunskapen på ett bredare plan i samhället.

Indikationer på misstänkt korruption (Analys i korthet 2024:2)

Vårt arbete mot korruption