Direktupphandling av byggentreprenad stred mot LOU

Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning att Uppvidinge kommun under hösten 2022 ingick ett avtal om byggnation av en industrilokal på Åseda industriområde. Efter färdigställandet skulle industrilokalen hyras ut till en privat näringsidkare. Avtalets värde uppgick till cirka 70 miljoner kronor och föregicks inte av någon annonsering. Det avropades heller inte från ett befintligt ramavtal.

På grund av tidsbrist ansåg kommunen att en annonserad upphandling och en politisk hantering av processen var omöjlig. En lokal företagare hade ingått ett bindande avtal med ett multinationellt företag om hemtagning av produktion med fast startdatum. De nya arbetstillfällena, som enligt kommunen uppförandet av industrilokalen skulle leda till, var tänkta att kompensera för förlorade jobb efter en konkurs.

Kommunen har dock inte åberopat någon undantagsbestämmelse från annonseringsskyldigheten i LOU, men Konkurrensverket har, utifrån de insamlade uppgifterna, prövat om undantaget för synnerlig brådska kan vara tillämpligt. Undantaget får bara tillämpas under mycket exceptionella omständigheter och anskaffningen måste vara absolut nödvändig. En konkurs med förlorade arbetstillfällen som följd utgör inte sådana exceptionella omständigheter under vilka en industrilokal utgör en absolut nödvändig anskaffning enligt Konkurrensverket. Undantaget för synnerlig brådska var därför inte tillämpligt.

Enligt Konkurrensverkets tillsynsbeslut förtjänar därför Uppvidinge kommun kritik för sitt agerande.

Therése Westermark, enhetschef, 08-700 16 77, therese.westermark@kkv.se

Ta del av beslutet, dnr 194/2024