Konkurrensverket testar nya metoder för att hitta överträdelser

De tips och klagomål som kommer in till Konkurrensverket är en av de källor som vi använder för att hitta överträdelser i vårt tillsynsarbete. En annan viktig källa till nya ärenden är den omvärldsbevakning som görs löpande på myndigheten. Konkurrensverket satsar allt mer på att arbeta proaktivt och ökade under 2024 satsningarna på den enhet som ansvarar för tips och bevakning. Nu inleder samma enhet ett projekt som testar ett nytt sätt att hitta överträdelser av upphandlingslagstiftningen.

– Arbetet går ut på att vi begär ut underlag från ett antal kommuner för att se hur de har spenderat sina pengar under 2023 och 2024. Allt underlag som vi kommer efterfråga från kommunerna är offentliga handlingar. Vi kommer sen jämföra den datan mot vad som faktiskt har upphandlats. Ser vi inköp som överstiger direktupphandlingsgränser och där vi inte kan se att någon annonserad upphandling har skett kommer vi att utreda om det rör sig om otillåtna direktupphandlingar, berättar Grant McKelvey, chef för enheten för tips och bevakning.

Under våren 2024 gjorde Konkurrensverket ett test med ett liknande tillvägagångssätt men i mindre skala. Det arbetet resulterade i en upphandlingsskadeavgift mot Alingsås kommun. Vad som kan bli utfallet den här gången går det inte att sia om säger Grant McKelvey.

– Vad vi än hittar är denna övning betydelsefull. Kanske hittar vi misstänkta överträdelser, kanske inte. Oavsett blir det en lärdom för oss hur vi kan bredda våra metoder och hitta nya och förbättrade sätt att bedriva tillsynsarbetet.

Anledningen till att det endast är kommuner som berörs av projektet är att det är just kommuner som är de mest frekvent återkommande myndigheterna i Konkurrensverkets tillsyn. Grant McKelvey påpekar att det är viktigt att minnas att Konkurrensverkets tillsynsutredningar är ett sätt för andra upphandlande myndigheter att göra rätt. Det finns starka skäl till att upphandlingar ska gå rätt till, inte minst för att stoppa oseriösa och kriminella aktörer från att ta del av offentliga medel. Den offentliga upphandlingen står för ungefär en sjättedel av Sveriges bruttonationalprodukt, BNP.

– Det är enorma summor det handlar om varje år och kan man få till bara en liten förbättring på området kan det spara jättemycket skattepengar.

Upphandlingsreglerna – en introduktion

Tillsyn, ärenden och beslut – upphandling

Tröskelvärden och gräns för direktupphandling