Polismyndigheten köpte skalplagg på otillåtet sätt

Konkurrensverket inledde ärendet efter att i sin omvärldsbevakning ha uppmärksammat att Polismyndigheten hade köpt skalplagg i form av regnkläder utan att först ha annonserat upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling, LOU.

Polismyndighetens tidigare avtal om skalplagg löpte ut i januari 2021. En ny upphandling annonserades först två år senare. Den avbröts sedan i september 2023. För att inte riskera att hamna i en situation där regnplagg saknades vände sig Polismyndigheten därför direkt till leverantören med en inköpsorder. Parterna ingick ett bindande avtal i april 2024. Enligt Konkurrensverkets bedömning uppgår upphandlingens värde till drygt 47 miljoner kronor.

Polismyndigheten menar att det inte var möjligt att konkurrensutsätta avtalet eftersom det skulle ta för lång tid för en ny leverantör att starta och implementera en produktion i så stor omfattning som polisen hade behov av. Det fanns därmed inget annat alternativ än att så snabbt som möjligt genomföra inköpen för att lösa det akuta behovet av skalplagg.

– Huvudregeln är att upphandlingar ska annonseras så att alla intresserade leverantörer ges samma möjligheter att lämna anbud. Undantag från annonseringsskyldigheten får endast användas under mycket exceptionella omständigheter. En upphandlande myndighet måste därför ha sådan framförhållning i sitt arbete att upphandlingar kan planeras i god tid, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.

Konkurrensverket konstaterar att Polismyndigheten redan i januari 2021 borde ha insett att det skulle komma att uppstå behov av skalplagg i framtiden och att det måste ha funnits tid för Polismyndigheten att förbereda och genomföra en annonserad upphandling. Den brådska som har uppstått beror på Polismyndighetens eget agerande och utgör därför inget undantag från kravet på annonsering enligt upphandlingsreglerna.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska Polismyndigheten betala fyra miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Konkurrensverkets beslut kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm.

Marie Strömberg Lindvall, pressansvarig, 076-542 15 92, Marie.StrombergLindvall@kkv.se
Elin Kolbjer, sakkunnig jurist, 08-523 149 15, Elin.Kolbjer@kkv.se

Ta del av Konkurrensverkets beslut om upphandlingsskadeavgift

Konkurrensverket har fattat första beslutet om upphandlingsskadeavgift