Gemensamt uttalande av ECN om EU-kommissionens förslag till nya riktlinjer för missbruk av dominerande ställning

I ett gemensamt uttalande välkomnar ECN:s konkurrensmyndigheter kommissionens initiativ att ta fram riktlinjer för bedömningen av utestängande missbruk av dominerande ställning. ECN har varit delaktigt i kommissionens arbete med att ta fram utkastet till riktlinjer, som kommissionen publicerade den 1 augusti 2024. Myndigheterna i nätverket har bland annat delat med sig av egna erfarenheter av att utreda och ingripa mot missbruk av dominerande ställning. Riktlinjerna kommer inte att vara bindande för nationella konkurrensmyndigheter eller nationella domstolar, men kan bidra till ökad förutsägbarhet och en enhetlig tillämpning av artikel 102 i EUF-fördraget.

Den europeiska konkurrensrätten bygger på grundläggande fördragsregler – artikel 101 och 102 i EUF-fördraget – som förbjuder konkurrensbegränsande avtal respektive missbruk av dominerande ställning. Tolkningen av dessa förbud har utvecklats över tid genom en omfattande praxis från EU-domstolen. Vägledning för hur reglerna tillämpas finns även i kommissionens beslutspraxis samt i olika riktlinjer och tillkännagivanden som kommissionen har utfärdat.

I takt med att nya marknader och affärsmodeller växer fram, och konkurrensmyndigheter gör nya erfarenheter om olika beteendens effekter på konkurrensen, behöver metoder utvecklas och ny vägledning ges om tillämpningen. Riktlinjer för horisontella och vertikala avtal, liksom tillkännagivandet om relevant marknad, har relativt nyligen reviderats.

Ett område där det inte sedan tidigare funnits några riktlinjer från kommissionen är tillämpningen av artikel 102 i EUF-fördraget, det vill säga förbudet mot missbruk av dominerande ställning. Dominansmissbruk kan delas in i två kategorier: utestängande respektive exploaterande missbruk. Det arbete som nu pågår handlar om att ta fram riktlinjer för bedömningen av utestängande missbruk. Kommissionen har publicerat ett utkast som fram till den 31 oktober är föremål för ett offentligt samråd. Kommissionen siktar mot att kunna anta riktlinjerna under nästa år.

Gemensamt uttalande av det europeiska konkurrensnätverket (ECN)

Samråd om utkast till riktlinjer för tillämpningen av artikel 102