Kommunalt bolag fick inte göra intern upphandling av skolskjuts

Konkurrensverket yrkar nu att Uddevalla Skolskjuts ska betala en upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Uddevalla Skolskjuts AB ordnar, planerar och beställer den skolskjuts som Uddevalla kommun ansvarar för. Trafiken bedrivs sedan av Uddevalla Omnibus AB, enligt det direktupphandlade avtalet. Uddevalla kommun äger båda bolagen.

I juli 2023 ingick bolagen avtal om skolskjuts och utbildningsrelaterade resor i Uddevalla kommun. Avtalet skulle gälla i 20 år med möjlighet till förlängning med ett år i taget, utan begränsning av antalet förlängningar. Avtalet, vars värde uppgår till minst en halv miljard kronor, ingicks utan föregående annonsering enligt lagen om offentlig upphandling, LOU.

Uddevalla Skolskjuts anser att avtalet fick direktupphandlas med hänvisning till undantaget för horisontell intern upphandling, det vill säga upphandling mellan systerbolag. Bolaget har också hänvisat till undantaget för upphandling mellan upphandlande myndigheter, även kallat samarbetsundantaget.

Enligt Konkurrensverket fick inte avtalet direktupphandlas. Undantaget för horisontell intern upphandling kunde inte tillämpas eftersom den tilldelade leverantören, systerbolaget, inte utför huvuddelen av sin verksamhet för Uddevalla kommuns räkning. Inte heller samarbetsundantaget fick användas eftersom upphandlingen avser ett vanligt tjänstekontrakt.

Konkurrensverket ansöker nu hos Förvaltningsrätten i Göteborg att Uddevalla Skolskjuts AB ska betala tre miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Erik Sollenberg, processråd, 08-523 149 18, erik.sollenberg@kkv.se

Ta del av ansökan om upphandlingsskadeavgift, dnr 523/2024