Köp av trygghetslarm var otillåten direktupphandling

Det anser Konkurrensverket som nu yrkar att kommunen ska betala 160 000 kronor i upphandlingsskadeavgift. Den aktuella upphandlingens värde uppgår till drygt 1,9 miljoner kronor.

Det var i november 2020 som Luleå kommun ingick ett avtal om trygghetslarmtjänster. Enligt avtalet skulle leverantören ta emot larm och i samband med det lämna stöd, hjälp och råd per telefon. Leverantören skulle också tillhandahålla trygghetstelefoner och kamerautrustning. Kommunen ingick avtalet med leverantören utan att först ha annonserat upphandlingen. Avtalet överprövades och ogiltigförklarades av Kammarrätten i Sundsvall.

Luleå kommun fortsatte att köpa in tjänster från leverantören enligt det avtal som hade förklarats ogiltigt av domstolen utan att något nytt kontrakt skrevs. Enligt kommunen kunde inköpen direktupphandlas på grund av synnerlig brådska och synnerliga skäl då det annars fanns risk för människors liv och hälsa. Förvaltningsrätten i Luleå bedömde att de nya inköpen utgjorde ett nytt avtal och ogiltigförklarade även detta.

Konkurrensverket instämmer i domstolens bedömning att det inte har gått att göra undantag på grund av synnerlig brådska då brådskan berodde på omständigheter som kommunen både hade kunnat förutse och påverka. Konkurrensverket menar också att det inte har funnits synnerliga skäl för en direktupphandling, då undantaget inte i första hand är avsett för den situation som kommunen befann sig i och då omständigheterna har varit sådana som kommunen har kunnat påverka.

Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Luleå och yrkar att Luleå kommun ska betala upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

För ytterligare information, kontakta:
Stefan Olsen Siri, processråd, 08-700 15 37, stefan.olsensiri@kkv.se

Dokument och länkar
Ta del av ansökan om upphandlingsskadeavgift, dnr 477/2024