Region Hallands avtal om bidrag till förening var offentligt kontrakt som skulle ha upphandlats

Efter ett beslut i Region Hallands tillväxtutskott tecknade regionen ett avtal med en ekonomisk förening för halländska matföretag om grundfinansiering på tre miljoner kronor. Syftet var att skapa ett tydligt partnerskap i arbetet med att uppnå målsättningarna i regionens strategi för hållbar tillväxt. Avtalet har inte annonserats enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) eftersom regionen anser att det inte handlar om köp av en tjänst. Det är i stället fråga om bidrag som faller utanför upphandlingslagstiftningen.

Konkurrensverket framhåller att avtalet omfattar sådana tjänster som erbjuds på en konkurrensutsatt marknad. Avtalet innehåller bland annat beskrivningar av att föreningen ska ta fram en marknadsplan för kommunikationstjänster, arbeta med utvecklingsinsatser och ge stöd i frågor om affärsutveckling.

Enligt Konkurrensverket är förpliktelserna i avtalet så detaljerade och långtgående att det inte kan anses vara fråga om en bidragssituation. Det är i stället fråga om ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor och utgör därför ett offentligt kontrakt som skulle ha upphandlats enligt LOU.

Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Göteborg och yrkar att Region Halland ska betala en upphandlingsskadeavgift om 230 000 kronor för att ha ingått en otillåten direktupphandling.

Hampus Stefansson, sakkunnig jurist, 08-700 15 17, hampus.stefansson@kkv.se

Ta del av ansökan om upphandlingsskadeavgift, dnr 941/2024