Ett ärendes gång – företagsförvärv
Här kan du följa de olika stegen när vi utreder företagsförvärv och samgåenden, så kallade företagskoncentrationer.
Vår handläggning av företagsförvärv
När vi har fått in en fullständig anmälan om ett företagsförvärv inleds fas 1 i vår handläggning. Det innebär att vi har 25 arbetsdagar på oss att fatta beslut om vi ska lämna förvärvet utan åtgärd eller om vi behöver inleda en särskild undersökning, fas 2 i handläggningen.
En köpare anmäler ett förvärv till Konkurrensverket
Företagsförvärv eller samgåenden där årsomsättningarna hos de berörda företagen överstiger de tröskelvärden som finns i konkurrenslagen ska anmälas till oss.Med berörda företag menas vanligen det förvärvande företaget och dess koncerngrupp samt det företag som förvärvas. Anmälningsplikt gäller om de berörda företagen tillsammans hade en omsättning i Sverige föregående räkenskapsår som översteg 1 miljard kronor, och minst två av dem hade en omsättning i Sverige föregående räkenskapsår som översteg 200 miljoner kronor för vart och ett av dem.
Konkurrensverket begär in ett förvärv eller förvärvet anmäls frivilligt
Om det finns särskilda skäl kan vi begära in en anmälan av ett förvärv som ligger under tröskelvärdena. Sådana särskilda skäl kan exempelvis vara att två konkurrenter går ihop och får en hög marknadsandel.För att parter och andra medverkande i ett icke-anmälningspliktigt förvärv ska vara säkra på att det inte blir en prövning i efterhand, kan de medverkande under vissa omständigheter anmäla förvärvet frivilligt.
Förhandskontakter
Innan företag anmäler ett förvärv kan de kontakta oss för att diskutera innehållet i den anmälan de håller på att ta fram. Då gäller fullständig sekretess. När den riktiga anmälan kommit in gäller sedvanlig sekretess för affärshemligheter.När vi fått en fullständig anmälan om ett förvärv har vi 25 arbetsdagar på oss att fatta beslut om att lämna förvärvet utan åtgärd eller om att inleda en särskild undersökning, det som kallas fas 2.
En fullständig anmälan ska innehålla uppgifter enligt våra föreskrifter, KKVFS 2010:3Vi gör en utredning kring förvärvets effekter på konkurrensen på marknaden. För det kan vi komma att begära in fler uppgifter från företagen i förvärvet än vad som behöver lämnas i anmälan. Vi kan även kontakta kunder, konkurrenter, leverantörer, branschorganisationer, myndigheter och andra som kan ha något att tillföra.
Om vi under den första utredningsfasen stöter på konkurrensproblem kan företagen i förvärvet föreslå åtaganden för att avhjälpa dessa. I så fall förlängs tiden i fas 1 från 25 arbetsdagar till 35 arbetsdagar. Under denna utsträckta tid har vi möjlighet att ”marknadstesta” åtagandena.
Marknadstest
Ett marknadstest innebär att vi vänder oss till olika aktörer som vi tror kan hjälpa oss att bedöma om åtagandena skulle lösa de problem vi har identifierat. Det kan till exempel vara kunder, konkurrenter eller leverantörer till företagen i förvärvet.Vi lämnar de flesta företagsförvärv utan åtgärd i fas 1 genom ett kort beslut utan närmare motivering. Om vi däremot har gjort en mer omfattande utredning eller har fått in flera negativa synpunkter på förvärvet, kan vi bedöma att det är lämpligt att motivera vårt ställningstagande i ett längre beslut. Detsamma gäller om vi fattar beslut om att lämna förvärvet utan åtgärd men med villkor om åtaganden från företagen.
Om vi bedömer att vi inte har tillräckligt underlag för att lämna förvärvet utan åtgärd i fas 1 kan vi fatta beslut om att inleda en särskild undersökning, fas 2. Det betyder att vi har ytterligare tre månader på oss att utreda effekterna av förvärvet.
Under fas 2 fördjupar vi vår utredning. Om vi inte redan under fas 1 har tillsatt en större projektgrupp för utredningen gör vi det nu. Vi kan till exempel ställa fler och djupare frågor till företagen och andra aktörer, begära in mer information, göra djupare ekonomiska analyser och hålla förhör.
Företagen i förvärvet kan också i fas 2 lämna förslag till åtaganden för att avhjälpa de konkurrensproblem som vi har identifierat. Åtagandena kan lämnas under utredningens gång, men även efter att vi har informerat företagen om vårt preliminära ställningstagande efter utredningen i fas 2.
Om vi i fas 2 kommer fram till att vi vill vidta någon åtgärd mot förvärvet, får parterna möjlighet att ta del av underlaget i utredningen och att yttra sig över vårt utkast till beslut.
Vi fattar slutligt beslut i ärendet. Detta kan innebära att:
- Förvärvet lämnas utan åtgärd: Vi har under utredningen kommit fram till att förvärvet inte påtagligt hämmar konkurrensen.
- Förvärvet lämnas utan åtgärd med åtaganden: Företagen har åtagit sig att vidta vissa åtgärder för att avhjälpa de konkurrensproblem som vi har identifierat. Ett åtagande kan kopplas till ett vite som företagen måste betala om de inte vidtar de åtgärder som vi har kommit överens om.
- Vi vidtar åtgärd mot förvärvet: Vi har under utredningen kommit fram till att förvärvet påtagligt hämmar konkurrensen. Vi kan förbjuda hela förvärvet eller ålägga parter att avyttra ett företag eller en del av ett företag, eller genomföra någon annan konkurrensfrämjande åtgärd.
Vi publicerar vårt beslut om företagsförvärvet.
Ett beslut om förbud av ett företagsförvärv kan överklagas till Patent- och marknadsdomstolen, PMD, som måste avgöra ärendet inom sex månader. Om beslutet från PMD överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen, PMÖD, måste PMÖD avgöra ärendet inom tre månader.
Vi strävar efter att bedriva en effektiv tillsynsverksamhet. Därför följer vi upp och utvärderar det arbete vi utför. När det gäller förvärv följer vi upp vissa av de ärenden som gått till fas 2 och vad som hänt med konkurrensen på marknaden sedan vi avslutade vår utredning.