Betänkandet En ny beredskapssektor – för ökad försörjningsberedskap

(SOU 2024:19)
KN2024/00705

Konkurrensverket har i uppdrag att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet samt en effektiv offentlig upphandling till nytta för det all­männa. Yttrandet avgränsas därför till sådana aspekter som följer av Konkurrens­verkets ansvarsområden. Yttrandet följer den struktur och de rubriker som används i betänkandet.

• Konkurrensverket har inga invändningar mot förslaget att införa en ny bered­skapssektor ”Industri, bygg och handel” men konstaterar att gränsdrag­ningen gentemot andra beredskapssektorer behöver tydliggöras. Konkurrens­verket har inte heller några invändningar mot förslagen om vilka myndigheter som ska vara beredskapsmyndigheter och sektorsansvarig myndighet inom den nya beredskapssektorn.
• Konkurrensverket har inga invändningar mot förslaget att Tillväxtverket och Boverket får ansvar för reparationsberedskapen inom respektive verksam­hetsområde i väntan på att det utreds hur den övergripande ansvars­strukturen och formerna för en återetablerad byggnads- och reparations­beredskap ska se ut.
• Konkurrensverket anser att det behövs en grundligare analys, än den som redovisas i betänkandet, av frågan om Tillväxtverket, Sveriges geologiska undersökning och Boverket har de sekretessregler som behövs för de nya uppdragen som beredskapsmyndigheter och sektorsansvarig myndighet eller om det finns ett behov av författningsändringar. I det sammanhanget vill Konkurrensverket även påtala vikten av att beakta konkurrensperspektivet och konkurrensreglerna vid insamling av uppgifter om företagen och vid delning av uppgifter med dem – oavsett om det sker via samråd eller via allmänna handlingar som kan begäras ut.
• Konkurrensverket avstyrker förslaget om en myndighet med ansvar för industripolitiken även i fredstid då underlaget i betänkandet är bristfälligt. Den största bristen är att det behov och det uppdrag som beskrivs i avsnitt 2.1 inte överensstämmer med det nya uppdraget så som det for­mulerats avsnitt 2.3 och i författningsförslaget. Konkurrensverket instämmer inte heller i bedömningen att det kan saknas gränsdragnings­frågor i för­hållande till andra myndigheter. Betänkandet saknar dessutom en kon­sekvensanalys av förslaget. Därutöver är frågan om en myndighet med ansvar för industripolitiken i fredstid en fråga som behöver beredas med ett bredare perspektiv än näringslivets försörjningstrygghet vid kris, höjd beredskap och krig.