Otillåten direktupphandling
En otillåten direktupphandling är när en upphandlande myndighet har ingått avtal med en leverantör utan att annonsera enligt upphandlingslagen. Otillåtna direktupphandlingar är en särskilt allvarlig överträdelse. Det är därför ett viktigt tillsynsområde för oss.
Huvudregeln enligt upphandlingslagen är att upphandlingar som överskrider direktupphandlingsgränsen ska annonseras. En upphandling som inte annonseras trots att det krävs enligt lagen är en otillåten direktupphandling.
Följder av otillåten direktupphandling
Ett avtal som en myndighet har ingått genom otillåten direktupphandling kan en förvaltningsdomstol ogiltigförklara. En otillåten direktupphandling kan också leda till att den upphandlande myndigheten får betala en upphandlingsskadeavgift.
Otillåten direktupphandling
En otillåten direktupphandling kan se ut på olika sätt. För att förtydliga vad en otillåten direktupphandling kan vara har vi valt ut några exempel från vår tillsynsverksamhet.
När köparen felaktigt anser att de inte är en upphandlande myndighet eller enhet och därför inte följer upphandlingslagstiftningen när de genomför sina inköp.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att anskaffningen inte utgör ett upphandlingspliktigt kontrakt.
När en upphandlande myndighet eller enhet ingår avtal utan att annonsera med hänvisning till reglerna om intern upphandling, trots att förutsättningarna för det inte är uppfyllda.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att kontraktet omfattar hyresrätt, köp av fastighet eller annan rätt till fastighet i enlighet med det så kallade hyresundantaget.
När en upphandlande myndighet eller enhet delar upp sina köp i syfte att undvika att värdet överskrider direktupphandlingsgränsen eller det aktuella tröskelvärdet och därigenom kringgår skyldigheten att annonsera upphandlingen.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att det som köps är ett sådant unikt konstverk eller en unik konstnärlig prestation som får direktupphandlas enligt ett särskilt undantag i upphandlingslagstiftningen.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att det på grund av tekniska skäl endast finns en viss leverantör som kan fullgöra kontraktet.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att det som ska köpas skyddas av ensamrätt och därför bara kan tillhandahållas av en viss leverantör.
När en upphandlande myndighet eller enhet felaktigt hävdar att köpet omfattas av undantaget för synnerlig brådska. Det kan till exempel handla om att brådskan har orsakats av omständigheter som beror på den upphandlande myndigheten eller som den upphandlande myndigheten borde ha förutsett.
När en upphandlande myndighet eller enhet genomför en ändring av ett kontrakt eller ett ramavtal på ett sätt som kräver att det genomförs en ny upphandling enligt upphandlingslagstiftningen.
När en upphandlande myndighet eller enhet genomför löpande direktupphandlingar av liknande kontrakt som tillsammans överskrider direktupphandlingsgränsen.