På lika villkor
Offentlig konkurrens
När offentliga aktörer säljer varor eller tjänster finns det risk för att konkurrensen sätts ur spel. Till skillnad från privata företag har staten, kommuner och regioner tillgång till skattemedel, saknar vinstkrav och kan inte försättas i konkurs. Därför finns det regler som ska jämna ut spelplanen mellan offentliga och privata aktörer.
Offentliga aktörer
Staten, kommuner och regioner räknas som offentliga aktörer. Det gör också bolag som styrs och ägs av dem, eller som helt eller delvis finansieras av offentliga medel.
Offentliga aktörer säljer ibland varor och tjänster. Eftersom de finansieras av offentliga medel eller ägs och styrs av det offentliga har de andra förutsättningar än privata företag att bedriva säljverksamhet.
Offentliga aktörer får inte snedvrida konkurrensen på en marknad. Därför finns det regler om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. Om en offentlig aktör bryter mot reglerna kan de tvingas att förändra sitt beteende eller upphöra med sin verksamhet. Fortsätter beteendet kan det leda till vite, en slags böter.
Vad gäller när det offentliga konkurrerar med det privata?
Offentlig och privat säljverksamhet konkurrerar inte på lika villkor. För att skapa rättvisa villkor på marknaden finns det regler. De kallas konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet, KOS. Lyssna på vårt tio minuter långa poddavsnitt om KOS-reglerna så får du veta mer.
Exempel på begränsningar av konkurrensen
Offentliga aktörers beteenden eller verksamheter som kan begränsa konkurrensen för privata företag är exempelvis att
- sätta för låga priser
- behandla olika företag på olika sätt utan att det finns skäl
- neka företag tillträde till viktig infrastruktur
- blanda myndighetsutövning med affärsverksamhet, till exempel att en kommun vägrar ge privata verksamheter tillgång till mark där kommunen själva bedriver en liknande verksamhet.
Det offentliga kan konkurrera med det privata inom många och vitt skilda marknader, till exempel laddinfrastruktur, gym, avfall, el och värme, vård, restaurang och café.
Lär dig ännu mer
Här kan du fördjupa dig ytterligare om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet, KOS. I en rapport ger vi exempel på hur kommunala gym skapat konkurrensproblem på gymmarknaden. I en annan rapport kan du läsa om vilken effekt reglerna haft för konkurrensen efter tio år med lagstiftningen, som vi också diskuterar i ett poddasvnitt.
Därför konkurrens
Konkurrens är bra för alla. Konsumenter, företag och samhället tjänar alla på väl fungerande konkurrens. Det leder till nya och bättre produkter och tjänster, rätt pris och fler jobb.